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本文来源:http://www.dba-oracle.org  发布日期:2020-01-23 浏览数:2883


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  发展现状:近年来,包括农村职业教育在内的我国职业教育,坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”,办学规模进一步扩大,服务能力明显增强。同时,我们必须清醒地看到:目前,我国农村职业教育还存在着招生就业困难、办学质量低、东西部差异大以及办学机制和人才培养不能适应经济社会发展需要等突出问题。  ——办学规模扩展迟缓,职业教育的有效需求没有充分激发  以2004年为例,据统计,全国共有初中毕业生2000多万人,其中有822万人升入普通高中,566万人进入职业学校,两者之比接近6∶4;此外,尚有700万左右的初中毕业生未接受培训就直接进入社会。近几年是我国学龄人口高峰期,高峰过后农村职业教育的形势将更为严峻。  在我们对五省八县的调查中(见图1),只有山东省P县和浙江C县职业教育和普通教育的比例基本上达到了1∶1,职业教育的学生数超过了普通高中的学生数。而其他3省6县,初中毕业生的主要去向是升入普通高中,升入职业高中的学生很少,职业教育与普通教育相差悬殊。  目前,全国城乡每年有1000多万初中毕业生不能升入高中,数百万高中毕业生不能升入大学;与此同时,大学毕业生就业难的问题越来越突出。而社会对各类技能型人才需求量却很大,教育需求与教育资源供给之间的矛盾将在很长一段时间内存在。中等职业教育现有的办学规模与庞大的教育潜力和现实的人才需求很不协调,造成了教育资源和人力资源的浪费,不利于和谐社会的建设。  ——办学方向存在错位现象,与职业教育的时代要求相背离  “以服务为宗旨,以就业为导向”,是包括农村职业教育在内的当前我国职业教育的办学方向。但是,根据我们的调查,对口升学成为许多农村职业中学办学的主要目的,更是相当数量学生接受职业教育的直接目的,与国家和社会发展赋予职业教育的任务严重背离。  调查中,我们发现大部分农村职业中学都将对口升学作为办学的主要支柱。如河南X县职业高中的许多优秀学生都参加了对口升学考试,2005年升学率高达77.2;该县的两所综合高中也在探索对口升学的路子,把对口升学作为学校的支柱之一。山东省P县技工学校高考部的学生在经过3年的文化课学习后,也是以升学为主要目的;只是在升学无望的情况下,才依靠中级工资格去市场就业。  由于接受高等教育可以改变地位和身份、提高收益,所以不少农民及其子女仍然是抱着升大学的愿望到职业学校学习,这种状况在相对落后的地区表现尤为突出。但是,对口升学的学校水平和数量远不能满足家长和学生的需要。职业学校以此作为办学定位,不仅无法发挥转移农村富余劳动力、促进产业结构升级的功能,也给自己的办学带来了极大的负面影响。  ——发展极不平衡,东、中、西部职业教育发展差异巨大  职业教育与地方经济社会发展的联系非常紧密。调查发现,由于欠发达地区经济发展滞后,不能有效吸纳职业学校的毕业生,使得县域农村职业教育的发展水平在东部、中部、西部差距极大,职业学校的办学资源、在校生数量、师资水平、学生去向和投入等都很不均衡,尤其是在校生的数量与比例差异显著。  在对职业教育的投入上,东西部之间表现出了更大的差异,这也折射出了当地政府对职业教育关注程度的区别。  2004年,河南X县用于职业高中发展的经费占经费总量的29.1;山东P县用于职业高中发展的经费占经费总量的15.2;吉林S县用于职业高中发展的经费占经费总量的3.3;吉林F县用于职业高中发展的经费占经费总量的8.5。  显而易见,与河南X县、山东P县相比,吉林S县、吉林F县对于职业教育的重视和投入是远远不够的。河南X县对于职业教育的投入保持稳步增长,山东P县对于职业教育的投入能够保持稳定,而吉林S县、吉林F县对于职业教育的投入一直未能超过10,而且水平一直在下降。  ——经费投入严重不足,并且缺乏制度保障  研究表明,职业教育培养成本是同级普通教育的2.6倍,主要用于实训基地建设和学生技能训练。但近几年我国职业中学生均预算内事业费支出和公用经费支出与普通高中大体持平,无法体现培养应用型人才的要求。其直接后果是,导致农村职业学校办学条件较差,教学质量不高,社会影响和吸引力不大,自我发展能力弱,为农业和农村经济发展服务的能力不强,很难办出特色和水平。  同时,由于来自国家和各级政府的投入远远不能满足职业学校办学的需要,学生的学杂费顺理成章地成为学校办学经费的重要来源,直接导致了农村职业学校学生接受职业教育的成本居高不下。在我们调研所选取的县域,农村职业学校的学费一般在1500元/年左右,占全国农民年均收入的近80。如果加上食宿等其他费用,三年大约需要支出15000~20000元。如果按照2003年农村居民年均收入2622元计算,三年的机会成本近8000元;如果按照流动人口每年收入3400元计算,三年的机会成本大约10000元,直接支出与间接损失两项相加,三年之间投入高达23000~30000元。高昂的受教育成本极大地抑制了广大农村家庭子女的教育需求,庞大的教育潜力没有转化为现实的有效推动力。  ——专业设置僵化,师资实践技能缺乏,人才培养水平低  从我国的产业结构升级的需要来看,我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。据统计,2004年底全国城镇从业人口中技能劳动者仅占32.9,劳动者技术等级偏低,初级工占43,中级工占36,高级工占17,技师和高级技师仅占4。我们在调查中发现,许多职业学校的专业设置对劳动力市场缺乏敏感性,不能前瞻性地进行专业调整,所开专业多为成本小、对实习基地要求不高的专业。专业结构与产业、行业对人才的需求结构不协调。  农村职业学校教师队伍总体上数量不足,学历达标率偏低,素质不高。我们在调查中发现,许多职业学校的专业课教师缺乏。专业课教师和普通文化课教师的比例失调,文化课教师的比例普遍偏大。教师的知识结构与职业教育所要求的知识结构不相适应,缺乏必要的工作实践能力和专业实践技能。职业教育教师参与继续教育机会少、层次低、培训形式单一、培训内容与教育教学实际脱离,追求学历达标,忽视内在质量。在调查的5省8县中,近两年内,只有26.7的职高教师参加过地(市)级以上的教师继续教育培训,30.3从未接受过任何培训。  课程实施中实践课程占总课程的比例偏低,培养人才类型与市场需求存在结构性错位。以调查的五省职业高中为例,文化课、专业课与实践课的比例为1.7:3.2:1,实践课仅占总课时的17.0。显而易见,课程设置过分强调了理论的学科系统性和完整性,实践课成了理论课的补充,甚至许多学校将实践课当作理论课来上,学生的智能结构严重脱离了现实的需要,25.8的学生对课程不太满意。  调查表明,职业学校学生家长对子女所在学校的教学质量的评价在所调查的四省多为“一般”,仅有山东P县选择教学质量“好”的家长较多。联系我国传统文化分析,学生家长选择“一般”更确切的是对高中阶段职业教育质量不满的一种隐晦表达。

截至2007年年底,全国有各级各类中小学校长(正职)约62.3万人。据统计,过去5年,全国教育系统已培训中小学(含中等职业学校)校长62万人次。2008年,全国中小学校长培训将主要围绕集中轮训、专题培训、常规培训、远程培训、制度建设、合作交流等6个方面的内容来开展。

中小学生要进行体育锻炼,这绝对是好事,笔者也举双手赞成。只是,要让孩子们每天跑千米以上,这样实行起来的可行性有多大,不知道有关教育部门考虑过没有。反正,笔者认为,这个规定实行起来不太现实。

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袁贵仁:首先是资源。按照国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》,要以启动实施学前教育三年行动计划为抓手,通过大力发展公办幼儿园,鼓励社会力量多种形式办园,增加城镇普惠性学前教育资源。同时,重点发展农村学前教育。去年国家已投入5亿元在中西部10个省区启动“中西部农村学前教育推进工程”试点。

“十五”期间,学校在“985工程”一期建设期间,改革人事、分配制度。学校实行了岗位津贴制度,建立和完善了激励机制;积极开展了人才与智力引进工作,建立了每年逾千万的国际交流专项基金,送优秀中青年教师去国际舞台上学习交流;把国外著名大学的学者请进来搞科研合作和学术交流。学校也提出了对人才“不求所有,但求所用”的指导思想,启动了哈工大海外兼职博导和合约专家项目。

近期媒体先后披露,海南、新疆、北京、重庆、南京等多家地区或城市相继宣布,对外来工包括农民工的子女入学,停收义务教育借读费,现在武汉市也加入了这个行列,值得赞许。本来,人家来到这个城市或地区参加建设劳动,不仅为该地区的经济发展或者城市建设做出了贡献,而且其低廉的工资收入,也表明已经被代扣代缴了有关税负,已经被动而且潜形地购买了当地公共财政应该提供的公共产品和服务,其子女理应和当地户籍子女一视同仁,享受义务教育阶段的同样待遇。

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根据共建协议,国家民委将对西藏民族学院的改革、发展、建设等方面给予更多的关注和帮助,使学校在发展规划、教学管理与教学改革、学科建设、科研合作、师资队伍建设、人才培养等方面工作有较大的提高。西藏自治区人民政府将进一步加强对西藏民族学院的领导,在政策、经费等方面加大力度,及时帮助西藏民族学院解决好发展中的困难与问题。  国家民委主任杨晶在签字仪式上说,发展民族教育事业,为各民族的团结进步培养更多的合格人才,始终是民族工作的一项重要任务。民族院校作为党和国家为培养少数民族干部和各类人才而建立的高等学校,在维护民族团结、促进少数民族和民族地区繁荣发展中发挥着重要作用。  杨晶表示,国家民委将认真落实协议,更好地为民族地区经济社会发展服务。希望西藏民族学院以共建为契机,贯彻党的教育方针和民族政策,坚持为少数民族和民族地区服务的办学宗旨,加强学科建设,改善办学条件,不断提高办学质量,努力把西藏民族学院建设成少数民族人才培养的重要基地、研究民族问题和民族理论的重要基地、传承和弘扬少数民族优秀文化的重要基地,为西藏自治区的团结进步事业做出新的更大的贡献。  国家民委副主任吴仕民、西藏自治区人民政府常务副主席吴英杰在共建西藏民族学院协议上签字。西藏自治区人民政府主席向巴平措,中央统战部常务副部长朱维群及教育部民族司有关负责同志出席签字仪式。

高考、中考备受学校、家长和考生的重视。随着高考报名时间的确定,2011年四川省普通高考即将启动。同时,我省2011年各地中考招生相关政策将于明年3月、4月公布。记者10月26日获悉,相关部门已初步确定明年高考前的工作进程和明年中考招生流程。广大考生可依据此流程调整升学思路,制订复习策略。不过,高考工作流程安排有可能会根据实际进程及相关政策的调整有调整,最终执行须以省教育考试院届时公布的消息为准。

不料悲剧随后发生,据席某的同伴回忆,当杨某与招某离开约一分钟后,席某捡到拖鞋返回时,不慎滑向河深处,不谙游泳的席某叫了“救命”,同伴过去拉她,但是没有拉到,席某就沉下去了,等同伴叫来人救援时,席某已经溺水身亡。当日,公安机关接报后将被告人杨某抓获归案。

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东城少科院的9个研究所都用我国著名科学家的名字命名。六(3)班学生傅新轲是“饶斌研究所”的所长,特别喜欢汽车模型制作。他说,自己经常到离家1公里的一个废品回收站“掏宝”,“会发现一些小汽车零部件,正好可以组装我的小汽车。”当了所长,傅新轲最想做的一件事,就是把里面的汽车模型拆了,“不拆了装上去,怎么知道汽车的构造呢!就怕老师不同意啊。”

早在1998年,佟丽华就创建了“佟律师法律热线”。“热线”刚成立时,有一名小男孩哭着打电话来问:“叔叔,你们管罚站吗?”佟丽华安慰完小男孩后,立即给学生所在学校的校领导打去电话,学校最终对体罚学生的教师进行了批评教育,并让该教师对学生进行了道歉。

然而,校医院尽管有其特殊性,但医院毕竟是医院,既然是医疗机构,当然应该具备起码的医疗能力,并对受众提供到位的医疗服务才是。具体而言,校医院可以不必有太多的床位,校医也不必个个是专家,但假如校医院的医务人员连最基本的业务能力都不具备,恐怕无论如何也说不过去。而现实中,本不该有太多医疗风险的校医院,恰恰不乏医疗问题,报道中这位比学生还慌乱的校医,不过是冰山一角。笔者认识一位大学生,在学校食物中毒住院,校医给他用了一种杀菌能力很强的药物,这种药物的使用量和时间本有严格的限制,但是因为校医出去旅游,该药物居然被学生吃了半个月,结果连肝功能都吃出了问题。而类似的问题,其实在校医院中时有发生。

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“教学优先,不是一句空话。”来茂德认为,在研究型大学中,一个比较理想的状态是,大学校长聘教授,教授的主要任务是给学生上课,而科研水平是校长衡量教授是否符合聘任要求的重要标准,“今后,我们要让这种机制成为工作常态。”

 

 
 
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